ów paragraf jest częścią serii
Prokuratura
Historia
Historia prokuratury na świecie
Gawęda prokuratury w Polsce
Instytucja na świecie
w państwach:
Republika francuska • Litwa • Niemcy
Federacja rosyjska • Szwecja • USA
przy międzynarodowych sądach
i trybunałach:
MTK • MTKJ • MTKR • MTW
MTWDW • SSdSL • TSdL
Ustrój
Ustrój prokuratury w Polsce
Prokurator Generalny
kierunek pionowy cywilny:
• Prokuratura Krajowa
• prokuratury apelacyjne
• prokuratury okręgowe
• prokuratury rejonowe
kierunek pionowy wojskowy:
• Naczelna Prokuratura Wojskowa
• wojskowe prokuratury okręgowe
• wojskowe prokuratury garnizonowe
Krajowe Główny punkt Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Prokuratury
samorząd prokuratorski
Instytut Pamięci Narodowej:
• Główna Komitet Ścigania Zbrodni przeciw Narodowi Polskiemu w IPN
• oddziałowe komisje ścigania zbrodni przeciw Narodowi Polskiemu w IPN
Urząd prokuratora
prokurator • asesor prokuratury • aplikant prokuratury
Urzędnicy i pracownicy
Urzędnicy i inni załoga prokuratury
Działalność społeczna
• Stowarzyszenie Prokuratorów Rzeczypospolitej Polskiej
• Międzynarodowe Kartel Prokuratorów
• Kwartalnik Prokurator
• Prokuratura i Prawo
Komitet Obrony Prokuratorów (KOP) powstał w dniu 27 sierpnia 2008 r. w Krakowie, w którym czytamy m.in.:
Uprzejmie informujemy, że w dniu 27 sierpnia 2008 r. w Krakowie zawiązał się Komisja Obrony Prokuratorów, jaki stanowi również grupę w ramach Okręgowego Związku Zawodowego Prokuratorów i Pracowników Prokuratury. W załączeniu przesyłamy Panu Prokuratorowi świadectwo założycielski.
Jednocześnie informujemy, że Komisja Obrony Prokuratorów jest w znacznym stopniu zdenerwowany działaniami i projektami, podjętymi na przestrzeni ostatnich miesięcy, które mogą rodzić osłabieniem Prokuratury, jak instytucji zajmującej się zwalczaniem przestępczości kryminalnej i gospodarczej.
W chwili obecnej trwają prace ponad przesłankami stosowania tymczasowego aresztowania, a w szczególności zmianami, prowadzącymi do ograniczenia czasu jego trwania, właśnie w postępowaniu przygotowawczym, podczas gdy i sądowym. Polski wyrzuty sumienia budzi faktyczny stan rzeczy, że projektowane zmiany zostały przedstawione do konsultacji społecznych w zasadzie wszystkim możliwym podmiotom z pominięciem tych reprezentujących Prokuraturę, co wynika z treści uzasadnienia projektu, a również i to, że teoria owszem ważnych zmian w Kodeksie postępowania karnego został obrobiony w ramach „Pakietu na rzecz przedsiębiorczości”.
Nie kwestionując oczywistych praw podejrzanych i oskarżonych do szybkiego procesu, na wskroś wierzymy, że ostateczna typ projektu, tak umożliwi stosowanie tymczasowego aresztowania przeciw sprawcom najgroźniejszych przestępstw kryminalnych, a dodatkowo sprawcom przestępstw powodujących wielomilionowe straty na szkodę Skarbu Państwa i innych podmiotów. Komisja Obrony Prokuratorów negatywnie ocenia plany ograniczenia dyspozycja stosowania tymczasowego aresztowania na chronos dłuższy aniżeli duet lata w postępowaniu sądowym i 12 miesięcy w postępowaniu przygotowawczym, co prawdopodobnie uprościć najgroźniejszym przestępcom odpowiadanie w toku postępowania karnego z wolnej stopy. Jest rzeczą uniwersalnie wiadomą, iż kropka nad i postępowania karnego wyrokiem skazującym, na przykład w sprawie zorganizowanej grupy przestępczej jest w praktyce niemożliwe w czasie krótszym aniżeli para lata z przyczyn niezależnych od organów ściągania i sądów orzekających.
Środowisko prokuratorów wyraża wstrząs Pana - nie do końca sprecyzowanym stanowiskiem - w odniesieniu do zasadności wprowadzenia do polskiego systemu prawnego instytucji sędziów śledczych.
Komitet Obrony Prokuratorów gruntownie solidaryzuje się z postulatami środowiska sędziowskiego i wyraża równolegle wstrząs projektami ominięcia albo zerwania z ustawowo gwarantowaną równością uposażeń prokuratorów i sędziów. W szczególności uważamy za niewłaściwe wtajemniczenie owszem zwanego dodatku orzeczniczego. Nie kwestionując jako że prawa sędziów do godnych uposażeń uważamy, że orzekanie trzeba do ustawowych obowiązków reprezentantów tej grupy zawodowej, za co powinna być niewiasta w wybieg zbawienny wynagradzana.
Prokuratorzy i asesorzy, którzy byli organizatorami i uczestnikami akcji protestacyjnej z dnia 25 lutego 2008 r.
Jednocześnie dostrzegamy działania, w których zabiega Dobry pasterz o uzyskanie środków na podest wynagrodzeń prokuratorów i sędziów i w pełni je popieramy. Środowisko prokuratorskie jest wysoko zaniepokojone, iż działania te dopóty nie zostały poparte uzyskaniem gwarancji finansowych, kiedy również tym, iż proponowane podest wynagrodzeń odbiega w zbyt radykalny wybieg od naszych oczekiwań.
Zauważamy i, że podjęte przez Pana działania trafiają na indyferencja niektórych członków Rady Ministrów odpowiedzialnych za pieniądze Państwa. Rodzi się u nas pojęcie, iż celem takiego postępowania jest doprowadzenie do całkowitej degradacji zarobków prokuratorów gdy również sędziów, co będzie skutkowało odchodzeniem z tych zawodów z przyczyn ekonomicznych osób z dużą wiedzą merytoryczną i doświadczeniem praktycznym. Zupa symptomy takiego zjawiska są widoczne w Warszawie i innych dużych miastach. Przemijanie dużej grupy doświadczonych prokuratorów i sędziów spowoduje istotne rozluźnienie wymiaru sprawiedliwości w walce z przestępczością, z czego mogą być zadowoleni przed chwilą ci, którym nie zależy na Państwie z silnym wymiarem sprawiedliwości, w którym kluczową rolę spełnia niezależna i wolna od nacisków Prokuratura tudzież niezawisłe Sądy.
W trosce o dobro wymiaru sprawiedliwości, deklarujemy pełne wsparcie na rzecz Pana przyszłych działań, ukierunkowanych na intensyfikacja ustrojowe, organizacyjne zaś finansowe pozycji Prokuratury i Sądów. Kierując się taką motywacją zaś wykazując nasza determinację informujemy, że Komisja Obrony Prokuratorów będzie współorganizatorem szeregu akcji protestacyjnych.
W najbliższym czasie Komisja Obrony Prokuratorów podejmie następujące działania, w celu realizacji założeń, o których język w Akcie Założycielskim:
1. korzystanie z uprawnienia do dwudniowego urlopu na dezyderat w dniach 23 i 26 września 2008 r., 2. występowanie z pozwami o uporządkowanie wynagrodzeń za lata 2006 – 2008, 3. bunt wobec budynkami rządowymi w Warszawie, –Falcone 16:15, 19 paź 2008 (CEST)
Poniżej poszerzona kategoria wywiadu jakiego udzilił jeden z członków założycieli na rzecz Prasa periodyczna Prawnej, w którym wolno przeczytać o założeniach programowych KOP:
Minister sprawiedliwości zapowiedział w zeszłym tygodniu, iż od przyszłego roku pensje prokuratorów i sędziów wzrosną o 1000 zł, a w 2010 roku będą powiązane z średnimi ewentualnie minimalnymi wynagrodzeniami w gospodarce. Azaliż takie wyjście satysfakcjonuje prokuratorów?
W Akcie Założycielskim Komitetu Obrony Prokuratorów wskazujemy, że będziemy podejmowali działania, które w możliwie najkrótszym terminie mają umożliwić wzniesienie wynagrodzeń prokuratorów, w taki droga by dorównywały one średniemu poziomowi wynagrodzeń tej grupy zawodowej w Unii. Cieszy to, iż na ostatek na konferencjach prasowych polityków jest dyskurs o wynagrodzeniach na rzecz sędziów i prokuratorów, a nie gdy do tej pory jeno tych pierwszych. Jest dozwolone okazać umiarkowane satysfakcja z tego, iż po powołaniu KOP, znalazły się środki na podwyżki i na rzecz prokuratorów, choć coraz w zamieszczonym na stronie Ministerstwa 2 września uzasadnieniu autopoprawki do Ustawy o Krajowej Szkole Sądów i Prokuratury wskazywano, że budżet na 2009 przewiduje zaledwie środki na podwyżki na rzecz sędziów. W Pana pytaniu jest dyskurs o powiązaniu wynagrodzeń ze średnimi albo minimalnymi wynagrodzeniami w gospodarce. Heroicznie opowiadamy się za tym pierwszym rozwiązaniem. Na dodatek nie wolno zaniedbywać, iż planowane podwyżki przed chwilą w niewielkim stopniu rekompensują rzeczywisty ubytek wartości prokuratorskich wynagrodzeń w ostatnich latach. Obietnice Prokuratora Generalnego są tedy dopiero co pozornym krokiem do przodu. Fakty są takie, iż koszt naszych wynagrodzeń rzeczywiście później spada. Dokonaliśmy wstępnych analiz zmian w wynagrodzeniach w 2010 r. i gołym okiem pewno, iż najmłodsi prokuratorzy na tym systemie nie skorzystają. Podejmiemy operacja iżby okres trwania asesury był zaliczany do tzw. Prokuratorskiego stażu pracy i był uwzględniany niedaleko naliczaniu stawek awansowych bo asesorzy pracują owszem samo gdy prokuratorzy, a niektórzy co więcej ciężej.
Czy oznacza to wstrzymanie zapowiadanej w tym miesiącu akcji protestacyjnej? Nie będzie urlopów na postulat i pikiety poniżej siedzibą rządu?
KOP przeprowadzi konsultacje w tej sprawie i podejmie decyzję. Za wcześnie na to by kontrować na to testowanie. Na chyba będą pozwy o justowanie wynagrodzeń za lata 2006-2008, gdy to czy też nie było waloryzacji ewentualnie jej stopień nie odpowiadała wzrostowi wynagrodzeń w gospodarce. Być być może widząc obsługiwanie ministra zrobimy chód w tylna część równie gdy w lutym, podczas gdy to po wycofaniu się na konferencji prasowej przez Prokuratora Generalnego z pomysłu różnicowania wynagrodzeń sędziów i prokuratorów posłaliśmy asesorów do sądu sami korzystając z urlopów na dezyderat. Czekamy także na przeciwdziałanie na list KOP, którą zapowiedział reprezentant Ministra. Cieszymy się, iż ją otrzymamy bo w lutym nie doczekaliśmy się. O wiele niesprawiedliwe są i wypowiedzi o politycznym podłożu protestu. Sam uważam, iż ów prokurator jaki nie jest apolityczny nie zasługuje na określenie bycia prokuratorem. Co do pomysłu manifestowania w Warszawie wpadli na niego sędziowie z arena internetowego, swojego czasu zbierali co więcej podpisy, jaki jedzie, rzecz jasna pies z kulawą nogą nie będzie palił opon, ani kukły, jeśli do jedzie do tego, pojedziemy w wytworny wyjście wręczyć petycję. Przypadkiem sędziowie, którzy pierwsi wpadli na ów myśl pojadą z nami. Tenże sam znam kilku chętnych.
Minister Ćwiąkalski zapowiedział, iż w projekcie budżetu na 2009 r. ujęte zostały środki na zrobienie 1000 nowych stanowisk w sądach, w tym 500 na rzecz asystentów sędziów, 100 referendarzy i 400 stanowisk administracyjnych. Nie ma tu mowy o nowych etatach w prokuraturze. Azaliż oznacza to, iż dodatkowe miejsca są w tamtym miejscu niepotrzebne?
Notujemy obniżenie liczby spraw przecież jest on rzekomy, spowodowany tym, iż prokuratorzy nie otrzymują do zatwierdzenia decyzji policyjnych o umorzeniu w trybie rejestrowym. Owszem obowiązków przybywa w związku z tym, iż przestępcy kompletny okres się profesjonalizują. Przybywa trudnych spraw, głównie gospodarczych. To ta przestępczość, choć trochę widowiskowa, stanowi a więc największe niebezpieczeństwo na rzecz Skarbu Państwa. To na tym froncie potrzebna jest maksymalizacja sił i środków, i na skroś zwiększanie liczby wyspecjalizowanych w sprawach gospodarczych prokuratorów. Potrzebujemy podobnie na przemoc asystentów, głównie w Rejonach bądź etatowych aplikantów. Asystenci w Prokuraturze są tymczasem za nieco i nie w tamtym miejscu dokąd są w najwyższym stopniu potrzebni. Potrzebny jest podobnie odkrywczy układ kształcenia kadr bo teraźniejszy doprowadził do tego, iż pozaetatowa naszywka to drugie szkoła wyższa, a asesura stała się de facto tym czym powinna być w tym momencie aplikacja.
Podwyżka uposażeń to nie niesłychany z Państwa postulatów. Czego Komisja Obrony Prokuratorów domaga się oprócz tym od resortu sprawiedliwości?
Na przestrzeni ostatnich kilkunastu miesięcy pojawiło się zastęp projektów, propozycji i inicjatyw, które w główny podejście dotyczą Prokuratury jak instytucji zajmującej się zwalczeniem przestępczości. Propozycje te w znacznej mierze ukierunkowane są na degradację roli Prokuratury w systemie organów ochrony prawa, azaliż ponadto okratowanie instrumentów prawnych pod ręką użyciu których Prokuratura realizuje swoje zadania ustawowe. Mam tu na myśli rozwiązania dotyczące sędziów śledczych, którymi mogliby stać się, podczas gdy twierdzi jeden z autorów projektu między innymi notariusze i radcy prawni, azaliż także propozycje zmian w kpk, co do przesłanek przedłużania tymczasowego aresztowania zaprojektowane w ramach Pakietu na rzecz przedsiębiorczości W toczących się na łamach prasy dyskusjach chwiejnie słyszalny jest zdanie prokuratorów, w szczególności tych liniowych, zajmujących się prowadzeniem śledztw. Komisja Obrony Prokuratorów powstał po to tak aby w takich dyskusjach popierać przedstawiając racje prokuratorów. Niepokojące nas rozwiązania zostały przedstawione w listowie do pana Prokuratora Generalnego. Chcemy Panu Prokuratorowi Generalnemu zaoferować nasze podpora w tworzeniu silnej, niezależnej, wolnej do wpływów z pozornie Prokuratury. Liczymy, iż przyszłe działania Ministerstwa wyjdą na z przeciwnej strony tym oczekiwaniom.
W czym miałoby się zdradzać postulowane przez Komisja Obrony Prokuratorów rozwój pozycji prokuratora na tle innych zawodów prawniczych?
Praca w prokuraturze jest niezwykle ciekawa. Jest to zawód na rzecz ludzi z pasją. Prokuratorzy przesłuchują, przeprowadzają inspekcja, występują poprzednio sądem. Okres pracy prokuratora jest zawężony wymiarem jego zadań jednakże kiedy niekiedy dnia nie basta by je uskutecznić. Zdarzają się lustracja w środku nocy po których wcześnie rano o 8:30 powinno się stawić się na sali sądowej. Zatrudnienie w koniec tygodnia, azali wielogodzinne przesłuchania nie są czymś wyjątkowym. W tej pracy wolno się ująć podczas gdy hartuje się stal. Ważny jest utalentowany baza z przełożonym, kto nie będzie cię oceniał na podstawie jednostkowego błędu aliści stu innych postępowań, które zrobiłeś w fortel testowy. Pomnieć podobnie trzeba kiedy trudna jest wybieg dojścia do tego zawodu. Chcemy ażeby zawód prokuratora był atrakcyjną propozycją na rzecz najlepszych prawników. Jest ich wielu w prokuraturze przecież nie wszyscy wytrzymują prace na rzecz włość publicznego za niewielkie wynagrodzenia. Powinno się także zastanowić się o przyszłości, o rodzinie. Powiem siłą. Jeśli prokuratorzy kierowali się przed chwilą motywacjami ekonomicznymi nuże ongiś odeszliby z zawodu. Zagadnienie jest linia prosta. Prokurator w Polsce musi mieć taką pozycję kiedy w innych państwach Unii. Sędziowie i prokuratorzy nie mogą leżeć na ekonomicznym dnie na tle innych zawodów prawniczych. W następstwie tego powstał KOP. Jeżeli mówimy o pewnej hierarchii zawodów prawniczych nie fortel nie zwrócić się do koncepcji „korony.” W pojedynkę jestem za. Mam wprawdzie intencjonalność, iż ta myśl w Polsce jest w wyższym stopniu mityczna aniżeli realistyczna. Wie, Wszechmogący co warto dokonać ażeby ją poprzedzić wstępem? Sędziowie, którzy nie mają przepracowanych np. 15 lat w zawodzie musieliby przejść do adwokatury ewentualnie prokuratury. Na ich obszar przyszliby doświadczeni prokuratorzy, adwokaci i notariusze. Badanie, azaliż by przyszli i za jakie kapitał. Wówczas inicjacja „korony” uzasadniałoby różnicowanie zarobków sędziów i prokuratorów. W rozmowach sami sędziowie wspominają, iż rogi jelenia to w naszych realiach bajka.
Za ograniczeniem potencjał przedłużania tymczasowych aresztów wypowiadał się nuże niejednokrotnie Sąd Ustrojowy i Europejski Sąd Praw Człowieka. Z jakiego powodu w takim przypadku oględny takie zmiany rządowy założenie nowelizacji kpk spotkał się z Państwa krytyką?
Zmiany są potrzebne. Protestujemy przeciw ich przeprowadzaniu bez udziału prokuratorów. W uzasadnieniu do projektu opracowanego w ramach Pakietu na rzecz przedsiębiorczości, podano wymagania techniczne podmiotów, z którymi zmiany konsultowano. Nie ma wśród nich tych reprezentujących Prokuraturę. To budzi krajowy apodyktyczny kontra, bo język jest o podstawowym instrumencie zabezpieczającym niezakłócony przebieg postępowania. Prokuratorzy musza nałożyć do dyskusji , która dotyczy racja newralgicznego problemu. Jak najbardziej znamy werdykt TK tymczasem pomnieć powinno się, iż dotyczy ono tylko postępowania przygotowawczego, a nie sądowego. Rozumiemy, iż redukcja przestępczości powinno przebywać się w warunkach równowagi między funkcją ochronną i gwarancyjną. W tamtym miejscu jakkolwiek, dokąd mamy do czynienia z najgodniejszą przestępczością, tą zorganizowaną i gospodarczą, musimy więcej uwagi tkwić do funkcji ochronnej. My prokuratorzy, azali się komuś to podoba, azaliż nie jesteśmy od tego by walczyć przestępczość w droga gotowy i nieustępliwy. Musimy mieć do tego instrumenty.
